官员谈柴静生子 因单独二孩北京年增四五万人

　　3.“张艺谋表现很好”

　　记者：您对张艺谋天价社会抚养费的处罚如何看待？

　　马旭：我认为，无锡征收的社会抚养费，与张艺谋本人的收入挂钩，本身有依据。张没有申诉，他表现非常好。实际上，比如北京，社会抚养费的征收是根据每个区的经济状况来决定的，西城的居民罚款肯定比延庆高，北京市居民平均年收入最高的区是海淀。

　　记者：社会抚养费都去哪了？

　　马旭：实际上社会抚养费没有缴纳到计生部门，而是缴纳到财政部门，用于社会建设了，在某种程度上讲属于税收。

　　记者：您如何看待柴静赴美国生子的这种社会现象？

　　马旭：我认为选择到国外生孩子几个原因，首先是成本低;第二是即使超生也没有社会抚养费，国外不收;第三是可以取得外国国籍。

　　4.北京年增四五万人

　　记者：单独二孩政策放开后中国每年新增人口数量是多少？北京会增加多少人口？

　　马旭：生育政策调整后，预计每年总体增长不到200万，这些新增人口预计在未来15年后充实到新增的劳动力市场。其中北京户籍人口每年将增加4万到5万人，流动人口不好掌控。主要在哪些地区现在也不好说。目前中国每个家庭的生育率是1.5，这是计划生育控制下的，但是欧美自然状态也是这个数字。预计放开单独二孩后，北京的家庭生育率将提高到1.8。

　　我们目前的研究显示，全国人口每年增加200多万还是比较理想的。如果全面放开二孩可能每年新增1000万人口，这个数字目前是难以承受的。

　　记者：您认为二孩政策完全放开，要在哪年？

　　马旭：现在取决于单独放开后，到底增加多少人口。比如单独放开，现在预测是200万人，但如果超出这个数字，可能全面放开二孩的脚步还要放缓。目前全国每年新增人口1500万，如果完全放开二孩政策，每年再增1000万人口，压力就太大了。

　　记者：北京市的单独二孩政策为何没有取消生育间隔的限制？

　　马旭：北京的问题比较复杂，北京市的人口问题不是北京自己能决定的，因为外来人口数量太大。北京没有取消生育间隔或者28岁生二孩等原有的政策，这与北京的实际情况是相符合的，这样可以避免人口在短期内集中出生。